Дела минусинские ч2

Об утверждении Положения о порядке

проведения конкурса на замещение

вакантной должности Главы администрации

города Минусинска

На основании части 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4500 «О контракте с главой местной администрации» и ст. 38 Устава городского округа-город Минусинск, Минусинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации города Минусинска согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения Минусинского городского Совета депутатов:

от 28.12.2007 № 3-10р «О проведении конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации города Минусинска»;

от 29.01.2008 № 4-24р «О внесении изменений в решение Минусинского городского Совета депутатов от 28.12.2007 № 3-10р «О проведении конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации города Минусинска».

3.Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Власть труда».

Глава города Минусинска подпись Н.Э. Федотова

Приложение к решению

Минусинского городского

Совета депутатов

от 11.11.2011 г. № 36-304р

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности

Главы администрации города Минусинска

1. Общие положения

1.1. Положение содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения Конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации города Минусинска (далее - Главы администрации).

1.2. Целью Конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности Главы администрации.

1.3. Основными принципами Конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.

1.4. Конкурс объявляется решением Минусинского городского Совета депутатов (далее – Совет депутатов).

1.5. Решение об объявлении Конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации принимается Советом депутатов нового созыва в течение 30 календарных дней после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации, срок действия контракта, у которого истек.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации решение об объявлении Конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации принимается не позднее 15 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий.

1.6.Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией (далее – Комиссия).

1.7. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на аппарат Совета депутатов. Лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подаваемых на конкурс, ведение журнала регистрации документов, а также передачу конкурсной комиссии поступивших на конкурс документов, определяется в решении об объявлении Конкурса.

1.8. Расходы по участию в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за свой счет.

1.9. Объявление о проведении Конкурса публикуется в газете «Власть труда». В объявлении указываются условия Конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения.

Объявление и проект контракта с Главой администрации публикуются не менее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса.

1.10. Спорные вопросы, связанные с проведением Конкурса, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

2. Допуск кандидатов к участию в Конкурсе

2.1.К кандидатам на должность Главы администрации помимо ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», предъявляются следующие дополнительные требования:

высшее профессиональное образование, полученное в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;

наличие отзыва с предыдущего места службы или работы (непредставление указанного отзыва в связи с ликвидацией органа, предприятия, учреждения или отказом в выдаче отзыва работодателем не является основанием для отказа кандидату на должность Главы администрации в участии в конкурсе);

отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.

Соответствие кандидата на должность Главы администрации требованиям, установленным настоящим пунктом определяет Комиссия.

2.2. Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан к муниципальной службе этих государств урегулирован международным договором Российской Федерации .

2.3. Кандидаты представляют следующие документы:

личное заявление установленной формы (Приложение 1 к настоящему Положению);

анкету установленной формы (Приложение 2 к настоящему Положению);

фотографию 3 х 4 (4 шт.);

документ, удостоверяющий личность (паспорт);

документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (документы об образовании, трудовая книжка, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания, научной степени (если есть) или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой контракт заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

сведения о получаемых им (супругом (супругой), несовершеннолетними детьми) доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Красноярского края;

медицинское заключение о состоянии здоровья, с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).

Также подаются копии всех документов, указанных в настоящем пункте.

2.4. Документы, названные в пункте 2.3. настоящего Положения, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают на Конкурс в течение 15 дней со дня, следующего за днем опубликования объявления о проведении Конкурса, предусмотренного пункте 1.9. настоящего Положения.

Подлинники документов, названных в пункте 2.3. настоящего Положения, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату или его представителю выдается расписка о принятии документов с описью принятых документов, о чем делается пометка в журнале регистрации.

Представленные кандидатом сведения подлежат проверке в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. В день, следующий за днем, в который истекает срок, установленный пунктом 2.4. настоящего Положения, журнал регистрации, а также дела с копиями документов Кандидатов передаются в Комиссию с указанием количества передаваемых дел.

2.6. Кандидат не допускается к участию в Конкурсе в случае:

несоблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

не соответствия дополнительным требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Положения;

несвоевременного или неполного предоставления документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.7. В случае установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, а также обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения, Комиссией принимается решение об отказе Кандидату в участии в конкурсе. Данное решение принимается Комиссией в день установления причин, являющихся основанием для отказа.

Об отказе в участии в Конкурсе Кандидат информируется председателем Комиссии в течение двух дней, со дня принятия соответствующего решения, в письменной форме с указанием причин отказа.

2.8. Кандидат имеет право обжаловать отказ в суде.

2.9. В случае если по истечении срока, установленного пунктом 2.4. настоящего Положения, представлены документы одним конкурсантом, Комиссия обращается в Совет депутатов с предложением принять решение о продлении срока приема документов, но не более чем на 15 дней. Если окончание срока продления приема документов приходится на дату, совпадающую с датой проведения конкурса или позднее этой даты, в этом случае дата проведения конкурса переноситься на день, следующий за днем окончания приема документов. Решение о продлении срока приема документов и переносе даты конкурса подлежит опубликованию.

2.10. В случае если по окончании дополнительного срока, установленного в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Положения, будет представлены документы одним конкурсантом, решением Комиссии конкурс признается несостоявшимся, о чем информируется Совет депутатов не позднее 2 дней. В этом случае Совет депутатов в течение 30 дней должен принять решение о проведении конкурса.

3. Конкурсная комиссия

3.1 Для отбора наиболее подготовленных кандидатов для работы в должности Главы администрации, при помощи оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в Конкурсе, формируется конкурсная комиссия (далее – Комиссия) в составе 9 человек.

Две трети состава Комиссии назначаются решением Совета депутатов об объявлении конкурса, а одна треть – Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

3.2. Две трети состава Комиссия должны быть назначены в течение 14 дней со дня принятия решения Советом депутатов об объявлении конкурса.

3.3. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует более двух третей ее состава. Решение Комиссии принимаются большинством от установленного числа членов открытым голосованием.

3.4. На заседании Комиссии из ее членов избираются председатель, заместитель председателя, секретарь.

3.5. Как правило, заседание комиссии проводится один раз в день проведения конкурса, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

3.6. Если на заседание Комиссии явилось две трети или менее членов Комиссии, заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов Комиссии. В том случае, если равное число голосов подано за два или более предложенных варианта даты и времени, принимается решение, предусматривающее ближайшие дату и время проведения заседания. При этом, заседание может быть перенесено не позднее чем на 7 дней со дня принятия решения о переносе заседания. О переносе заседания информируются кандидаты.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Конкурс проводится в два этапа в течение конкурсного дня, если иное не установлено настоящим Положением.

4.2. Первый этап Конкурса проводится на основе конкурса документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения.

4.2.1. На основании представленных документов Комиссия оценивает конкурсантов и принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Конкурс документов может производиться в отсутствие конкурсантов в соответствии с решением Комиссии.

4.2.2. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 2.7. настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, Комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован письменно в течении 2-х дней со дня принятия решения.

4.2.3. В отношении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе по итогам конкурса документов, по решению Комиссии могут применяться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в форме собеседования.

Вопросы членов Комиссии могут быть направлены на проверку знаний основ государственного управления и местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Красноярского края, иных нормативных правовых актов в сферах конституционного, административного, трудового и гражданского права.

4.2.4. Порядок проведения дополнительной формы оценки кандидатов, обозначенных в подпункте 4.2.3. пункта 4.2. настоящего Положения, определяется решением Комиссии.

4.2.5. При подведении итогов первого этапа конкурса Комиссия оценивает конкурсантов, исходя из представленных ими документов, учитывая стаж практической работы конкурсантов на соответствующих должностях (при этом преимущество отдается стажу практической работы на должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления). Ответы конкурсантов на вопросы членов Комиссии учитываются в случае принятия решения, установленного п.п. 4.2.3.

4.2.6. Оценка кандидатов в первом туре производится по пятибалльной системе. Каждый член Комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который, удостоверенный подписью члена Комиссии, заносится в протокол. Оценка кандидата отражается в листе голосования, заполняемым каждым членом комиссии отдельно на каждого кандидата.

Комиссия подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносит в протокол.

4.3. На втором этапе Комиссия рассматривает программу социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск на ближайшие 5 лет (далее – программа), представленную кандидатом. Программа представляется кандидатом в запечатанном конверте непосредственно на заседании Комиссии в день конкурсного испытания. Программа обязательно должна содержать:

1) описание социально-экономического положения муниципального образования город Минусинск;

2) основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск;

3) механизм реализации программы ;

4) предполагаемую структуру администрации города Минусинска (полномочия и численный состав структурных подразделений).

4.3.1. Комиссия вскрывает запечатанный конверт с программой в присутствии кандидата. Кандидат в устной форме излагает основные положения программы. Для изложения основных положений программы кандидату отводится не более 15 минут. По завершении изложения основных положений программы члены Комиссии вправе задавать кандидату вопросы.

4.3.2. Члены Комиссии (в отсутствие кандидата) дают оценку программе по десятибалльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке программы. Оценка программы кандидата отражается в листе голосования, заполняемым каждым членом комиссии отдельно на каждого кандидата.

По итогам второго этапа конкурса Комиссией подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносится в протокол.

4.4. По завершении конкурсных испытаний секретарь Комиссии подсчитывает общее число баллов по каждому кандидату и заносит в протокол. Протокол подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании.

4.5. В случае участия в конкурсе двух кандидатов, один из которых не явился на заседание по уважительной причине (болезнь кандидата, смерть близкого родственника, командировка) о которой он лично или через представителя, действующего на основании доверенности, письменно известил Комиссию или о которой стало известно из иного достоверного источника (представление документа, выданного органом (учреждением), фиксирующим соответствующее событие), Комиссия должна принять решение о переносе заседания на другую дату, но не более чем на 7 дней.

Если причина отсутствия кандидата, по мнению членов Комиссии, не может быть признана уважительной или уважительная причина неявки кандидата на заседание связана с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Положения, а равно смертью кандидата, то Комиссия принимает решение об исключении его из числа кандидатов. Если после принятия такого решения для участия в конкурсе остается один конкурсант, а также в случае, если на вновь назначенное решением Комиссии заседание в соответствии с первым абзацем настоящего пункта явился один конкурсант, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует о сложившейся ситуации Совет депутатов в сроки, установленные пунктом 2.10. настоящего Положения.

4.6. При подведении итогов конкурса Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий в качестве кандидата на вакантную должность Главы администрации, а также наличие у кандидата:

- ученой степени;

- научных публикаций в области управления, юриспруденции, экономики, социологии;

- опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления.

4.7. Из кандидатов, набравших, согласно Протоколу, наибольшую сумму баллов по итогам двух этапов Конкурса, с учетом оценки индивидуального собеседования, учитывая обстоятельства, перечисленные в пункте 4.6. настоящего Положения, основываясь на мнении членов Комиссии, последняя определяет для представления в Совет депутатов не более двух кандидатов. Принятое решение, список избранных кандидатов, их документы и материалы конкурсных испытаний направляются Комиссией в Совет депутатов не позднее двух дней со дня принятия решения.

4.8. Каждому участнику Конкурса Комиссией сообщается о его результатах в письменной форме в течение недели со дня принятия решения Комиссией.

Аппарат Совета депутатов извещает избранных кандидатов согласно списку, направленному Комиссией в Совет депутатов, о дате, времени и месте заседания Совета депутатов.

4.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы администрации и не прошедшие условия конкурса, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует об этом Совет депутатов, в сроки, установленные пунктом 2.10. настоящего Положения.

4.10. В установленных пунктами 4.5. и 4.9. настоящего Положения случаях признания конкурса несостоявшимся, представительный орган принимает решение о проведении нового конкурса в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего Положения.

5. Рассмотрение материалов, представленных Комиссией

5.1. Лицо назначается на должность Главы администрации решением Совета депутатов из числа кандидатов, представленных Комиссией по результатам конкурса.

Совет депутатов принимает решение о назначении одного из конкурсантов на должность Главы администрации в порядке, предусмотренном Уставом городского округа- город Минусинск и Регламентом Минусинского городского Совета депутатов.

5.2. На заседание по назначению на должность Главы администрации могут быть приглашены кандидаты, участвующие в конкурсе, и члены Комиссии. Избранные кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.

5.3. Если решение о назначении одного из конкурсантов на должность Главы администрации не будет принято, должность Главы администрации остается вакантной. В этом случае Совет депутатов принимает решение о проведении нового конкурса по правилам, установленным настоящим Положением.

Приложение 1

к Положению о порядке

проведения конкурса на

замещение вакантной

должности Главы

администрации города

Минусинска

Главе муниципального образования город Минусинск

____________________________

__________________________________

проживающий по адресу:____________

___________________________________

Заявление

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности Главы администрации города Минусинска.

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации, дееспособен, не ограничен в дееспособности, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном Конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

Мне известно, что исполнение должностных обязанностей главы местной администрации связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, в связи с чем, выражаю согласие на проведение в отношении меня полномочными органами проверочных мероприятий.

Последствия отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, мне известны.

_______________ ________________

(дата) (подпись)

Приложение 2

к Положению о порядке

проведения конкурса на

замещение вакантной

должности Главы

администрации города

Минусинска

АНКЕТА

участника конкурса на замещение должности

Главы администрации города Минусинска

(заполняется собственноручно)					Место для фотографии
1.	Фамилия
	Имя
	Отчество

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства – укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступ­ления	ухода

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие.

Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство

(фамилия, имя, отчество,

с какого времени они проживают за границей)

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание

17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)

18. Паспорт или документ, его заменяющий

(серия, номер, кем и когда выдан)

19. Наличие заграничного паспорта

(серия, номер, кем и когда выдан)

20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется)

21. ИНН (если имеется)

22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)

23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

“

”

20

г. Подпись

М.П.	Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

“		”		20		г.
							(подпись, фамилия работника кадровой службы)